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資訊丨68家央企集團設置首席合規官!國企改革新版“精彩故事”即將上演

時間:2023-03-20 11:04:43  來源:城望集團  作者:城望集團  已閱:0

來源:新華社、中國證券報

左

國企核心競爭力,聚焦重組整合、價值創造、科技創新等,國資央企踔厲奮發,銳意改革,高質量發展的圖景愈發清晰,國企改革“精彩故事”即將上演。
右
一年之計在于春,擊鼓催征再出發。
2022年,為期三年的國企改革行動實現高質量圓滿收官,在監管體制更加成熟定型、布局優化結構調整、活力效率提升三方面取得明顯成效,國資央企煥發新活力,展現新氣象。
2023年,改革不停步,政府工作報告劃定國企改革新任務。站在新一輪國企改革深化提升行動即將推出的時間節點上,錨定提高國企核心競爭力,聚焦重組整合、價值創造、科技創新等,國資央企踔厲奮發,銳意改革,高質量發展的圖景愈發清晰,國企改革“精彩故事”即將上演。
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68家央企集團設置首席合規官
近年來,在全球市場競爭中持續強化企業合規已成為一項新趨勢,我國中央企業的合規管理也在探索中不斷強化。作為央企合規管理工作的一大亮點,截至目前,已有68家中央企業集團和631家重要子企業設置了首席合規官,全系統合規管理人員超過2.8萬人。
國務院國資委日前召開中央企業深化法治建設加強合規管理工作會議,這是記者從此次會議上了解到的信息。
“2022年中央企業以合規管理為重點,深入推進法治央企建設,取得積極進展和明顯成效?!眹Y委副主任翁杰明在會上表示。據他介紹,目前中央企業全部出臺了合規管理基本制度,將1萬多項合規要求植入管理流程,分級分類的合規管理制度體系逐步完善;合規管理運行機制更加順暢,許多企業將合法合規性審查作為經營管理必經環節,去年全年審查重要決策1.5萬個、合同70余萬份。
翁杰明表示,下一步,要以落實《中央企業合規管理辦法》為主線,在深化提升、發揮作用上下真功、求實效。他強調,要以首席合規官制度為核心,加強對企業重大經營事項的審核把關,對違規行為“一票否決”;要以完善運行機制為關鍵,不斷健全合規風險識別清單、崗位合規職責清單、業務流程管控清單,推動合規管理與經營管理深度融合。
2022年,國資委印發《中央企業合規管理辦法》。管理辦法在充分借鑒世界一流企業先進經驗的基礎上,明確提出中央企業應當結合實際設立首席合規官,不新增領導崗位和職數,由總法律顧問兼任,對企業主要負責人負責,領導合規管理部門組織開展相關工作,指導所屬單位加強合規管理。
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積厚成勢 三年行動顯成效

迎難而上,破局開路。國企改革三年行動啃硬骨頭,涉深水區,解決一系列歷史性難題,實現一系列歷史性突破。

布局結構更優——先后完成中國電科與中國普天、中化集團與中國化工、鞍鋼與本鋼等4組7家中央企業戰略性重組,新組建和接收中國星網、中國稀土集團等8家中央企業,推動電力、檢驗檢測、醫療等領域30余家中央企業專業化整合項目實施;全國省屬國有企業116組347家實施重組,開展專業化整合2150次?!澳壳皣薪洕季纸Y構調整優化取得明顯進展?!敝袊鴩露麻L周渝波說。

經營機制更活——開展任期制和契約化管理的中央企業和地方各級子企業的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到99%以上;截至2022年底,中央企業各級企業末等調整和不勝任退出的管理人員達3.8萬人、占比約6.9%;已開展中長期激勵的中央企業子企業為5750戶,占具備條件子企業數量的比例約為94.8%。

國機重型裝備集團股份有限公司董事長韓曉軍介紹,國機重裝積極推動落實國企改革三年行動,推進實施任期制和契約化管理、市場化用工、中長期激勵等改革舉措,公司治理體系更加健全完善、市場化經營機制更加靈活高效、戰略引領能力明顯提升、運營管控流程更加科學精細,企業高質量發展的活力動力持續增強。

創新動力更足——十年來,央企累計投入研發經費6.2萬億元,2022年研發投入突破1萬億元;打造國家級研發平臺764個,擁有全國重點實驗室91個。三年行動期間,國企在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領域取得一批重大科技成果,擦亮了“中國制造”名片?!拔覀円呀浱ど细咚娇萍及l展的萬里征程。在打造大國重器的征程上,我們探索創新的步伐不會停歇?!敝袊娇展I集團有限公司型號總設計師唐長紅表示。

通過三年改革,一批老國企呈現了新面貌、煥發了勃勃生機、迸發了新活力,一批現代新國企破土而出,茁壯成長,踏上了加快建設世界一流企業的新征程?!翱梢哉f,三年行動取得的成果是全方位、立體式、多維度的?!眹Y委改革辦常務副主任尹義省表示,經過三年行動的實踐,已經找到搞好國有企業的方向和路徑。

不積跬步,無以至千里。改革積厚成勢,為新一輪深化國企改革注入了強大內生動力。

3
風勁揚帆 國企改革啟新程

“國企改革要與時俱進,只有進行時,沒有完成時?!碧旖蚴袊Y委主任張勇說。

發展無止境、改革不停步。今年政府工作報告提出,深化國資國企改革,提高國企核心競爭力。

擂鼓鳴號,千帆競發。國企改革新征程正磅礴開啟?!靶抡鞒躺?,我們應奮力提升國有企業核心競爭力,持續深化國有企業改革,乘勢而上推進新一輪國企改革深化提升行動?!敝袊A電集團董事長江毅說。

新一輪國企改革也被賦予了更多“新”的涵義。

新藍圖——國資委稱,要奮力開啟新一輪國企改革深化提升行動,不斷做強做優做大國有資本和國有企業。浙江省交通投資集團董事長俞志宏說:“要持續深化新一輪國有企業改革,大力提升企業核心競爭力,推動國有企業做強做優做大,加快建設世界一流企業,充分發揮國有企業對經濟增長和服務國家戰略的‘頂梁柱’‘壓艙石’作用?!?/span>

新路徑——突出高質量發展這個首要任務,國資委提出,從提高核心競爭力、增強核心功能“兩大途徑”發力。

“改革是個進行時,要不斷地進行改革,持續地進行深化,最重要的就是核心競爭力的提升?!敝袊茉唇ㄔO集團董事長宋海良表示,中國能建正全力融入綠色低碳經濟、數字智慧經濟、共享融合經濟“三大主流經濟形態”,全力打造新能源、新基建、新產業“三新”能建平臺,全面提升能建的核心競爭力,推動企業高質量發展,奮力開創建設世界一流企業的嶄新局面。

新任務——國資委明確,深入實施新一輪國企改革深化提升行動,主要抓好三方面工作,即加快優化國有經濟布局結構,加快完善中國特色國有企業現代公司治理,加快健全有利于國企科技創新的體制機制。在專業化整合方面,國資委主任張玉卓指出,2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化整合,切實提高產業競爭力。

“國有資本布局和結構要圍繞構建新發展格局進一步優化,尤其是服務于制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國、農業強國等強國建設?!敝袊鐣茖W院經濟研究所所長黃群慧表示,國企在發展戰略上要進一步聚焦國家重大戰略,優化投資方向,既實現自身做強做優做大,又推進國有資本布局優化和結構調整。

面對一系列新形勢、新任務、新要求,夯實基礎、砥礪前行,國企改革在壯闊的海域中開啟高質量發展新航程。

4
順風而呼 充分利用資本市場

站在新的起點,新一輪國企改革將怎么改?

韓曉軍表示,2023年,國機重裝將積極推動落實國家新一輪國企改革行動部署,以價值創造為關鍵抓手,持續推動傳統業務存量增長,加快培育新動能、新賽道,更好統籌質的有效提升和量的合理增長,全面提高核心競爭力,增強核心功能,努力打造卓越長青企業、幸福有愛家園,加快建設世界一流高端重型裝備綜合服務商。

茅臺集團董事長丁雄軍認為,國有企業要拿出全力以赴“拼經濟”的決心和勇氣,在新一輪國企改革深化提升行動中勇當“排頭兵”。要把價值創造理念貫穿于企業經營決策全過程,推動質量管理體系更加完善、全域質量均衡發展、質量水平整體躍升。

加快國企央企控股上市公司高質量發展也已成為下一階段的聚力點。

上交所總經理蔡建春建議,進一步加強央企利用資本市場做優做強的力度和精度。大力提升其在科技創新領域的龍頭牽引作用,更好地利用資本市場以及科創板功能,服務國家創新驅動發展戰略;鼓勵央企充分運用資本市場工具,特別是公募REITs、科創債等資本市場新產品盤活存量;同時,促進央企估值水平合理回歸,推動央企專業化產業化戰略性重組整合,充分發揮產業鏈龍頭地位的央企上市公司作用。

廣東證監局局長楊宗儒建議,進一步提升國有控股上市公司治理水平,支持國有控股上市公司利用資本市場進行資源配置、業務整合和直接融資,完善國有控股上市公司考核激勵機制,強化國有控股上市公司投資者關系管理,凝心聚力共同推進國有控股上市公司高質量發展。

“國機集團將充分利用資本市場,推動企業實現高質量發展?!眹鴻C集團董事長張曉侖表示,集團將以優勢上市公司為核心,加大內部專業化整合力度。根據集團戰略布局要求,有針對性地培育一批可重組上市、獨立上市以及掛牌交易的優質業務和資產。以價值釋放為手段,引進長期資本支持上市公司業務發展,打造戰略清晰、主業突出、治理規范、業績優良、核心競爭力強的上市公司。

興業證券首席策略分析師張啟堯認為,2023年國企央企改革、估值重塑工作有望進一步推進。

風勁帆滿海天闊,奮楫潮頭逐浪高。聚焦提高核心競爭力,國資央企踔厲奮發,銳意改革,正不斷激蕩新氣象,書寫高質量發展新篇章。


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