資訊丨涉及重組上市！2023年國企改革重點任務明確了
時間：2023-02-17 15:08:15 來源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
來源：上海證券報
2023年新一輪國企改革深化提升行動拉開帷幕，今年國企改革怎么干？
2月17日，國資委黨委書記、主任張玉卓在《學習時報》發表《為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出國資央企更大貢獻》署名文章，明確了重點任務。
劃重點：
- 2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化整合；
- 努力實現子企業虧損面和虧損額在2022年基礎上再降低10%以上；
- 力爭2023年戰略性新興產業布局比重提高2個百分點以上；
文章指出，推動中央企業生產經營實現“一增一穩四提升”。引導企業更加注重經營成果的真實性和“含金量”，更加注重提升價值創造能力，努力實現投資有回報、企業有利潤、員工有收入、國家有稅收的高質量發展，全力為保持經濟運行在合理區間、促進國民經濟持續健康發展提供有力支撐。一是擴大有效投資，提振發展信心。聚焦新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設和短板領域，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，加大科技和產業投資。嚴格投資負面清單制度，提高有效投資質量，以真金白銀的投資增長拉動經濟增長。二是努力擴收增利，提升質量效益。促進重點領域消費持續恢復，培育壯大熱點消費新場景。強化煤炭與火電、冶金與機械、商貿與航運等上下游行業協同，推動通信、航空運輸、建筑等企業加強行業內部協同，提升行業價值。強化精益管理，加大降本節支力度，深化虧損企業治理，努力實現子企業虧損面和虧損額在2022年基礎上再降低10%以上。三是做好保供穩價，強化基礎保障。持續打好能源電力保供攻堅戰，推動重要能源、礦產資源國內勘探和增儲上產，推進油氣資源進口多元化，實行戰略性資源安全保障工程，推進種業科技自立自強、種源自主可控，增強對重要能源資源的支撐托底能力。落實助力中小企業紓困解難的政策舉措，帶動產業鏈、生態圈企業創造更多就業崗位。文章指出，充分發揮科技領軍企業的主體作用，聚焦國家戰略任務，打造創新引領的現代產業集群。一是以國家戰略需求和產業升級需要為導向開展技術攻關。著力打造原創技術策源地，在下一代通信網絡、新能源、新材料、人工智能等領域形成一批基礎前沿成果，發布推廣一批關鍵材料、核心元器件、關鍵零部件重大攻關成果，推動能源、交通、建筑、裝備制造等重點行業開展國產化示范應用工程。二是以提升創新體系效能為目標深化開放協同。高質量建設已獲批的全國重點實驗室，加強國家級雙創基地、國家科創中心建設，打造創新聯合體升級版，推動產學研協同、大中小企業融通。三是以解決實際問題為目標激發創新活力。構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善科技成果轉化收益分享機制，推進科技人才培養工程。文章指出，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上推進新一輪國企改革深化提升行動，更大力度打造現代新國企。一是著力完善中國特色國有企業現代公司治理。更大力度落實管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，集團總部原則上實現全覆蓋。健全規范有序的收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質，積極穩妥深化混合所有制改革，促進中央企業真正按市場化機制運營。二是持續完善以管資本為主的國資監管體制。健全國有資本經營預算制度，進一步加大對關鍵核心技術攻關和戰略性新興產業培育的支持力度，適時組建新的國有資本投資運營公司。三是全面加快建設世界一流企業。分行業建立可量化可操作的世界一流企業評價體系，深化創建示范、管理提升、價值創造、品牌引領“四個專項行動”，建設一批主導全球產業鏈供應鏈價值鏈的龍頭企業，培育一批“專精特新”“小巨人”和單項冠軍企業等。文章指出，以高質量實施“十四五”重大工程和重點項目為抓手，全面推進產業體系升級發展，推動中央企業在建設現代化產業體系、加快構建新發展格局上發揮“領頭羊”作用。一是積極培育壯大戰略性新興產業。加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、綠色環保等布局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業布局，力爭2023年中央企業制造業新增投資比重達到13%，戰略性新興產業布局比重提高2個百分點以上。二是加快傳統產業改造升級。制定重點行業領域布局結構調整指引，推動中央企業2023年在關系國家安全、國計民生重點行業的布局比重至少提高1個百分點，大力發展綠色低碳產業，推動中央企業全年萬元產值綜合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。三是以市場化方式加大專業化整合力度。穩步提高直接融資比重，培育和推動更多符合條件的企業上市融資、增資擴股，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化整合，切實提高產業競爭力。
文章指出，要抓好重點領域風險防范化解。穩妥做好重點領域、重點企業風險處置，強化資產負債率剛性約束，抓好房地產、金融等領域風險防范應對。健全風險監測防控機制。動態調整重點管控企業名單，強化業務規范、考核約束、違規追責等聯動管控，完善合規管理體系，設立首席合規官，加快打造法治央企。提升企業安全生產水平。
